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直击“摩托大军”返乡******

　　2023年春节即将到来，伴随着春运 的开始 ，广东佛山龙山加油站比以往更加热闹。等待给车辆加油 的 是数十米长 的摩托车队 ，驾驶员们正为返乡做准备 。

　　这些骑着摩托车的人被称为“春节返乡摩托车大军” ，他们大多数是从外地到广东务工 的工人 ，春节前将骑摩托车返回广西、贵州等地 ，在家乡过年。“摩托车大军”盛行时，数量最高曾突破百万辆次 。

　　1月8日上午 ，华西都市报 、封面新闻记者在现场看到 ，骑摩托车返乡 的务工人员陆续来到加油站，为车辆加油，为返乡行程做准备 。加油站工作人员表示 ，今年骑车返乡 的务工人员人数相较过去三年有所回暖 。

　　返乡“摩托大军” ：

　　骑车出于爱好 ，当天可以到家

　　从工作地所在的广东佛山到家乡广西南宁 ，骑摩托车大约需要10个小时 。韦易睦连续10年在春节前踏上这段回家路。今年 ，他照例骑上摩托车准备出发。临行前 ，他做了两个准备：连夜修好摩托车坏掉的电池，给车加满了油 。

　　骑车 是韦易睦的爱好 。“正好出去 ，一路看一看。”这辆即将载着他返回家乡的摩托车，曾经载着他去过西藏 。去年春节前，他也曾骑车载着妻子一起回家。但妻子觉得“受不了”，所以她今年计划乘坐高铁返乡。

　　佛山龙山加油站是大多数在粤务工返乡摩骑人员必经 的站点。1月8日11时 ，华西都市报 、封面新闻记者在龙山加油站现场看到，陆续有骑摩托车返乡的务工人员来到加油站加油和领取物品。

　　57岁 的方立辉也在“摩托大军”的队伍中。他已经在广州打工二十多年，骑摩托车回家 是他经常选择的交通方式 。今年，他计划1月10日早上出发 。约400公里 的路程，他用8个小时可以走完 ，当天晚上就能抵达家乡广西贵港 。

　　“摩托大军”数量今年或回暖

　　加油站免费为2000骑车人提供服务

　　“摩托大军”近几年数量锐减。据广东省交通部门2022年数据显示，“摩托大军”人群自2013年春运期间达到峰值约110万辆次后，明显呈逐年下降趋势。

　　龙山加油站站长裴大勇告诉记者，近年来，不少返乡摩骑人员开始退出“摩托大军”队伍 。“(有的)摩托车车友现在买了私家车，另外在开通了高铁 的地方，有些工人选择乘高铁回家 。”

　　但据他们观察 ，今年参加返乡加油活动 、计划骑车返乡的人数相较过去三年有所回暖 。自2013年来 ，某品牌石油企业在广东开展公益活动，为春运期间摩骑返乡务工人员 、跨省运输卡车司机提供免费加油 、休息等服务。今年春运期间 ，该企业在广东多个加油站计划免费面向2000名骑车返乡人员提供服务 。

　　华西都市报-封面新闻记者 林珏瑶 杨峰

　　佛山摄影报道

中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******

　　作者：钟钰、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

　　2022年中央农村工作会议强调 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事 。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持，但农民作为种粮微观决策主体，直接决定着这些因素对于粮食生产 的作用效果 。

　　从发展与安全的关系看 ，保证农民种粮经济上获得社会平均利润， 是制定粮食政策 的基调 ，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力 。

　　节本需要适度经营 、机械替代、科学减施并行

　　“节本” 是指在不影响生产效果的前提下 ，提高规模经营水平，科学减少粮食生产要素投入数量。“节本”力求靶向精准 。

　　一 是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率 。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法 ，通过完善承包关系 ，促进承包地集中连片；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式，有条件的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体 。

　　二 是加强农机装备攻关，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要 ，按照节本降耗 的标准，加强国外先进农机研发和制造技术 的引进消化，加快节水灌溉 、精准施药、定位施肥、秸秆处理等技术装备 的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板 ，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合 。

　　三是加强生产服务体系建设，推进生产要素集约化利用。运用市场化、多元化的服务创新 ，逐步让科学、精准 、高效 的生产技术进村 、入户、到田，以提高单产 、改善品质、降低物耗 。大力支持和引导农民合作社 、专业服务公司 、专业技术协会、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化、全方位的服务 。因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管，扩展农业分工经济 。

　　降本需要合作组织 、补贴支持、公共投资兼推

　　“降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等，降低粮食生产要素投入价格 ，减少粮农投入成本。“降本”力求多元高效。

　　一 是提升粮农 的合作化和组织化程度 ，降低市场交易成本。充分发挥村集体经济组织和乡村精英的带动作用 ，把处于弱势地位的小农户按照平等、自愿 、互助的原则组织起来，引导发展生产、供销 、信用“三位一体”合作，助推构建互助共享 的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价、融入大市场 的能力 。

　　二是优化粮食补贴政策与补贴方式，降低要素获取成本。一方面，扩大农机具购置补贴的覆盖范围和支持力度 。将水稻 、小麦、玉米 、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围 ，应补尽补 。另一方面 ，创新和完善农业保险和金融支持模式。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面、增品、提标”，鼓励商业保险机构开发更多更好的新产品。扩大粮食产业链的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等 。

　　三 是发挥公共投资对私人投入 的替代效应 ，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度，创造规模经营和机械化作业条件，并将晒场、烘干等配套设施纳入投资建设范围 ；集中建成一批高效节水灌溉工程 ；加大农业科研、粮食储备、质量检测 、市场促销等公共投资 ，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务、服务补贴、项目资助等方式 ，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本 。

　　增效需要延伸链条、优质优价 、循环利用共振

　　“增效” 是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价 、提高循环利用等，提升粮食生产附加值和经营收益 。“增效”力求融合互促。

　　一 是延伸产业链和价值链 ，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益的方向，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式 的利益联结机制，切实提升粮农参与产业化经营的积极性和增收能力。

　　二 是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设。着眼全产业链各环节 ，促进粮食优产、优购、优储、优加、优销“五优联动” ，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升、质量追溯提升 、机械装备提升 、应急保障能力提升、节粮减损健康消费提升等“六大行动” ，全面推动粮食产业链转型升级，向价值链中高端跃升 。

　　三 是提高粮食产品循环利用程度，提升综合经济效益 。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用 ，通过推广应用低碳低耗 、循环高效的绿色生产和加工技术 ，提高粮食综合利用率与产品附加值 ，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）